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城市环卫安全应急预案

发表时间：2025-03-18

城市环卫安全应急预案（系列九篇）。

台风是一种极具破坏性的自然灾害，对人们的生命和财产造成严重威胁。为了有效防范台风灾害，建立健全的防台风应急预案至关重要。下面是小编为大家收集的环卫所台风应急预案（精选9篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

城市环卫安全应急预案篇1

为规范台风天气下环卫应急响应工作，保障环卫工人人身安全，减少台风对城市环境的影响，特制定本预案。

一、原则

1、以人为本，安全第一：始终把保障环卫工人的人身安全放在首位。

2、预防为主，快速反应：加强台风前的预防措施，确保快速响应并有效应对。

3、协同合作，资源共享：与政府部门、其他单位及社区紧密合作，共同应对台风灾害。

二、组织指挥体系

1、成立台风应急领导小组：由环卫所所长担任组长，各部门负责人担任成员，负责统一指挥和协调台风应急工作。

2、设立应急指挥中心：负责接收气象预警信息，分析评估台风影响，制定并发布应急响应措施。

三、预警与监测

1、加强与气象部门的沟通联系，密切关注台风预警信息，及时获取台风动态。

2、建立台风预警信息发布机制，确保预警信息能够及时传达给所有环卫工人及相关单位。

四、应急准备

1、提前检查环卫设施、车辆等设备，确保其处于良好状态，能够正常运行。

2、储备必要的应急物资，如雨衣、雨鞋、手电筒、应急食品等，确保应急期间的供应。

3、对环卫工人进行台风安全知识培训，提高其应对台风的能力。

4、制定详细的.应急预案，明确各部门、各岗位的职责和任务，确保应急响应的迅速和有序。

五、台风期间的应急响应

1、暂停户外作业：根据台风预警等级，适时暂停户外环卫作业，确保环卫工人安全。

2、加强巡查：增加巡查频次，密切关注城市环境状况，及时发现并处理垃圾堵塞、积水等问题。

3、排水防涝：加强城市排水设施的清理和维护，确保排水畅通，防止城市内涝。

4、垃圾处理：加强垃圾收集和处理工作，确保垃圾不滞留、不扩散，防止对环境造成污染。

5、信息发布：及时发布台风期间的环卫工作动态和应对措施，引导市民共同参与城市环境卫生维护。

六、灾后恢复

1、灾后评估：台风过后，对环卫设施、车辆等设备进行全面检查评估，修复受损设备，恢复其正常运行。

2、清理恢复：组织人员及时清理城市内的垃圾、积水等，恢复城市环境卫生状况。

3、总结改进：对台风应急响应工作进行总结评估，发现问题及时改进，不断提高应对台风的能力。

七、附则

本预案自发布之日起实施，由环卫所负责解释和修订。

城市环卫安全应急预案篇2

一、总则

为有效应对台风带来的自然灾害，确保环卫工作在台风期间能够正常运行，保障人民群众的生活环境和安全，特制定本应急预案。

二、指导思想

以人为本，保障安全；快速响应，及时处置；预防为主，综合治理；协同配合，资源共享。

三、组织机构

1. 成立环卫台风应急指挥部：由市环卫部门主要负责同志担任指挥长，相关部门负责人担任成员。指挥部负责台风期间环卫应急工作的统一指挥和协调。

2. 应急指挥中心：设在市环卫部门，负责接收气象预警信息，分析评估台风影响程度，制定和组织实施应急响应措施。

四、预警与预防

1. 密切关注气象预警：市环卫部门要密切关注气象部门发布的台风预警信息，一旦接到台风预警，立即通过各种渠道发布给相关部门和单位。

2. 加强防范工作：

加强环卫设施设备的检查和维护，确保设备正常运行。

储备必要的应急物资，如警示标志、铁锹、扫把、垃圾袋等。

组织环卫工人进行台风安全培训，提高应对台风的能力。

加强与政府相关部门的沟通与协作，确保应急工作需要时能够迅速得到支援。

五、应急响应

1. 启动应急预案：一旦发生台风，立即启动应急预案，迅速组织人员开展应急响应工作。

2. 停止户外环卫作业：确保环卫工人安全，停止所有户外环卫作业。

3. 加强城市排水：加强城市排水设施的清理和维护，防止城市内涝。

4. 道路清扫保洁：加大道路清扫保洁力度，及时清理路面垃圾，防止因垃圾堵塞导致水流不畅。

5. 自然灾害应对：对可能发生的自然灾害，如山体滑坡、泥石流等，及时进行清理和处置。

六、灾后恢复

1. 清理与修复：

组织环卫工人进行道路清扫，清理倒伏的树木、断枝等。

清理垃圾堆积，确保城市环境卫生。

对受影响的`环卫设施进行修复和重建。

2. 恢复正常作业：在确认安全后，恢复正常环卫作业，确保城市环境整洁。

七、保障措施

1. 人员保障：确保应急队伍人员充足，并进行专业培训，提高应急响应能力。

2. 物资保障：储备充足的应急物资，包括防汛器材、通讯设备等，确保应急需求。

3. 信息保障：建立应急信息通报机制，确保信息畅通，及时传达上级指示和应急信息。

八、奖惩机制

对在台风期间表现突出的单位和个人，市环卫部门要给予表彰和奖励，激发广大环卫工人积极应对台风的积极性。对于玩忽职守、造成严重后果的，将依法依规追究责任。

九、附则

1. 解释权：本预案的解释权归市环卫部门所有。

2. 生效日期：本预案自发布之日起生效。

城市环卫安全应急预案篇3

一、活动目的

为了进一步加强教师和学生对突发事故的灵活应变能力，使全校师生掌握消防安全知识，从小培养消防意识;掌握更多的自救、逃生、自我保护的'具体方法，创造良好的消防安全环境，对全园师生及教职工进行消防安全知识教育的学习，并举行校园消防疏散演习活动。旨在培养学生掌握正确的逃生要领，从容应对火灾等突发事。

二、时间、地点、参加人员

1、时间:20xx年4月1日上午9点50分。

2、地点:学校操场内。

3、参加人员:全体教职员工及学生。

三、演练道具

灭火器等，湿毛巾

四、现场人员分工

现场总指挥:

现场副总指挥:

现场总协调:

疏散人员:全体教职工及幼儿

救护人员:z协助

指挥人员:各班班主任老师

五、演练的具体操作程序

1、学生在教室进行正常的教学活动，在听到警报时，不要慌张，要镇静，保持清醒的头脑，然后按照拟定的路线进行迅速撤离。

2、迅速地撤离到操场，有序地按站操四列队型站好，各班体育委员清点实到人数立刻跑到席台前向谢沛然老师报告学生情况;各班班主任老师在前门，副班主任老师在后门出口负责学生撤离时的安全。

3、z老师通过广播指挥师生向楼外疏散:“大家不要慌，马上有秩序地撤离”“消防人员用灭火器和水开始灭火”等。疏散顺序:教室1，4大组向前跑走前门出口，2，3大组向后转走后门出口，依次快速、安全抛出楼外，以免发生拥挤践踏事故。注意:具体疏散还要根据现场实际情况，听从疏散指挥教师的指挥。疏散通道必须保证时刻畅通。

4、为模拟活动的真实性，参加演习的学生在有烟的环境里，尽量闭嘴，减少说话，尽可能地用湿毛巾、口罩等捂口鼻，弯腰、低头从楼道撤离。

5、在撤离过程中，注意根据教师指示，按照撤离路线迅速逃出楼外。

6、从楼内撤离出的学生以班级为单位，有组织的在操场集合。在活动结束前，从楼内撤出的不能随意再次进入楼内，不要在操场随意走动。

7、教师安排:各位必须时刻注意学生情况，避免过道拥堵造成危险。

城市环卫安全应急预案篇4

1、演练目的：

为了进一步增强我公司应对生产突发事故的快速反应能力、应急处理能力和协调作战能力，提高我公司应急救援水平，切实保障人民生命和公司财产的安全，公司特组织本次应急救援演练。

2、应急救援指挥部：

总指挥：

现场指挥：

3、现场应急救援组织机构：

A、应急救援综合协调指挥组（应急救援指挥组成员）

B、车间应急处理组（各车间）

C、警戒保卫组（后勤人员）

D、火灾应急扑救组（公司义务消防队、特泥河消防车陈旗消防大队）

E、环保应急处理组（后勤人员）

F、专家指导组（生产部、技术部）

G、应急疏散集中区：公司东北门卫

4、演练科目：

A、车间发生火灾，事故的应急处理和接报启动公司应急救援预案。

B、火灾的扑救；

C、事故现场的警戒、控制和管制；

D、人员的紧急疏散、撤离；

E、应急扑救消防污水的环保处置，现场洗消。

5、演练模拟事故概况：

位于公司车间的电机设施因老化，而引起火灾，车间边采取应急措施组织人员进行灭火，边报公司领导、牧场办公室、地方消防中队，生产控制指挥中心根据险情启动公司应急救援预案，通知各应急救援小组投入救援工作。

6、演练进程：

1、预案启动：应急救援指挥部协调指挥各应急救援小组启动应急预案

a、切断火灾事故车间现场电源

b、通知车间各工段负责人启动各车间应急措施（紧急停产、切断危险源通往车间的.通道）

2、应急处置：a、事故现场警戒和管制b、火灾扑救c、污水处置

3、人员疏散：a、各车间的人员疏散b、周围界区的人员疏散

城市环卫安全应急预案篇5

环卫所在面对台风天气时，为了确保环卫工作的正常运行，保障人民群众的生活环境和安全，特制定本环卫所台风应急预案。

一、总则

目标：规范台风期间环卫应急响应措施，提高应对台风能力，减少台风给城市带来的损失。

原则：

1. 以人为本，保障安全：确保环卫工人在台风期间的人身安全，避免因工作造成意外伤害。

2. 快速响应，及时处置：一旦发生台风，立即启动应急预案，迅速组织人员开展应急响应工作。

3. 预防为主，综合治理：加强台风前的防范工作，确保台风过境后的环境卫生状况得到及时恢复。

4. 协同配合，资源共享：与政府相关部门和社会组织协同配合，共同应对台风灾害。

二、组织机构与职责

1、成立环卫台风应急指挥部：

指挥长：由市环卫部门主要负责同志担任。

成员：相关部门负责人及市场化保洁公司负责人。

2、指挥部下设各小组：

应急指挥中心：负责接收气象预警信息，分析评估台风影响程度，制定和组织实施应急响应措施。

办公室：及时接收报告雨情、汛情预警，做好信息上传下达。

应急保障科：负责物资准备、应急队伍组织等工作。

综合业务科：负责环卫业务的督查工作。

其他科室及市场化保洁公司：根据各自业务职能，做好应急调度、督导工作。

三、预警与准备

1. 密切关注预警信息：市环卫部门要密切关注气象部门发布的台风预警信息，一旦接到预警，立即通过各种渠道发布给相关部门和单位。

2. 加强宣传教育：提高环卫工人的自我保护能力和防台风意识。

3. 检查维护设施设备：加强环卫设施设备的检查和维护，确保设备正常运行。

4. 储备应急物资：储备必要的应急物资，如警示标志、铁锹、扫把、垃圾袋等。

5. 组织应急培训：对环卫工人进行台风安全培训，提高应对台风的能力。

四、应急响应

1. 停止户外作业：台风来临时，立即停止户外环卫作业，确保环卫工人安全。

2. 加强排水设施清理：加强城市排水设施的`清理和维护，防止城市内涝。

3. 加大清扫保洁力度：及时清理路面垃圾，防止因垃圾堵塞导致水流不畅。

4. 应对自然灾害：对可能发生的自然灾害，如山体滑坡、泥石流等，及时进行清理和处置。

五、灾后恢复

1. 组织道路清扫：台风过后，组织环卫工人进行道路清扫，清理倒伏的树木、断枝等。

2. 清理垃圾堆积：确保城市环境卫生，清理垃圾堆积。

3. 修复环卫设施：对受影响的环卫设施进行修复和重建。

4. 恢复正常作业：尽快恢复正常环卫作业，确保城市环境整洁。

六、奖惩机制

对在台风期间表现突出的单位和个人，市环卫部门要给予表彰和奖励，以激发广大环卫工人积极应对台风的积极性。同时，对于失职、渎职等行为，将依法依规进行严肃处理。

七、附则

本预案的解释权归市环卫部门所有，自发布之日起生效。实际制定时需根据当地实际情况进行调整和完善。

城市环卫安全应急预案篇6

一、雪天作业应急预案目的

为了确保城市环境卫生在雪天条件下能够正常运行，有效应对雪天环卫作业中可能出现的问题和突发事件，保障城市市民生活安全和道路交通畅通，特制定此雪天作业应急预案。

二、雪天作业应急预案内容

1.应急预案组织

在雪天环卫作业期间，成立雪天作业应急预案组织，由相关部门负责人担任组织领导，包括环卫部门、交通部门、气象部门等相关单位的负责人组成。

2.预案启动条件

（1）气象部门发布雪灾预警或者大雪预警；

（2）城市道路积雪严重，影响市民出行和交通秩序；

（3）环卫作业设备出现故障，影响雪天环卫作业的正常进行。

3.应急预案措施

（1）加强环卫作业人员培训，提高应对雪天环卫作业的能力；

（2）加强环卫作业设备的检修和维护，确保设备在雪天条件下能够正常使用；

（3）加强雪天环卫作业的组织协调，合理安排作业路线和作业时间，确保雪天环卫作业的高效进行；

（4）加强与交通部门的沟通协调，协助清理道路积雪，保障道路交通畅通；

（5）加强与市民的沟通和宣传，提醒市民注意雪天环卫作业，合理安排出行。

4.应急预案执行

一旦预警发布或者雪灾发生，应急预案组织立即启动，相关部门负责人按照预案要求，组织各部门人员开展雪天环卫作业，确保雪天环卫作业的顺利进行。

5.应急预案评估

雪天环卫作业结束后，应急预案组织将对雪天环卫作业进行评估，总结经验，完善预案，为今后雪天环卫作业提供更好的保障。

城市环卫安全应急预案篇7

20xx年春节将至，为营造整洁、清新、优美的节日市容环境，提升群众身边环境卫生质量，确保广大市民渡过一个欢乐、祥和、平安的新春佳节，根据《北京市市容环境卫生条例》、《北京市生活垃圾管理条例》和市城市管理委员会《关于做好20xx年春节期间环境卫生保障工作的通知》的要求，为做好我区20xx年春节期间环境卫生保障工作，特制定本方案。

一、工作目标

按照《北京市城市道路和公共场所环境卫生管理若干规定》、《城市道路清扫保洁质量与作业要求》和《北京市烟花爆竹安全管理规定》的要求，加强环境卫生管理和清扫保洁作业，及时清除烟花炮竹残屑，实施洒水增湿工作，遇有雪情开展扫雪铲冰，确保节日期间全区环境卫生干净整洁，雪天道路具备通行条件。

二、工作任务

（一）组织开展环境卫生大扫除活动

1月18日至24日，组织开展全区环境卫生大扫除活动。各单位要高度重视，加强组织，广泛发动社会单位，动员市民群众积极参与，对背街小巷、居民小区、村庄房前屋后、自行车棚、地下车库等进行清扫、擦拭、整理，创造整洁、优美、文明的`居民生活环境。

（二）做好“春运”区域环境卫生保障工作

按照属地负责的要求，请相关单位落实火车站、长途客车站等交通枢纽区域的环境卫生责任区，明确责任人，从群众需求出发，制定相关环境卫生保障方案和应急预案，安排足够人员和设备，配备足够数量的临时厕所，认真高效做好环境卫生保障工作。客流集中地区、集中时段要增加作业人员，加密作业频次，确保“春运”区域环境卫生整洁优美，公共厕所干净整洁无异味。

（三）严禁焚烧各类垃圾、秸秆

按照市政府办公厅《关于印发北京市贯彻落实<京津冀大气污染防治强化措施（20xx-20xx年）>实施方案的通知》（京政办字﹝20xx﹞37号）和市城市管理委员会《关于加强20xx年秋冬季露天焚烧生活垃圾专项整治工作的通知》的要求，严禁焚烧各类垃圾、秸秆，造成空气重污染。

（四）开展节前安全大检查工作。

各单位要严格执行安全运行管理制度，在1月24日（星期二）前开展一次安全大检查，对用火、用电情况和环卫设施、设备、车辆、物资等进行安全隐患排查，环卫设施有破损要及时进行安全评估和修复；要做好垃圾填埋场雪天防滑和冬季防风工作，做好化粪池、粪井通风放气和日常监测工作，按要求张贴垃圾处理设施、化粪池、粪井盖周边禁止燃放烟花爆竹标识，严防沼气爆炸引起安全事故发生。同时做好职工安全教育培训工作。

（五）做好国旗、灯笼悬挂工作

为了更好的营造节日气氛，全区各镇乡、街道和各区直有关部门、企事业单位要做好国旗、灯笼的悬挂工作。

（六）及时做好烟花爆竹残屑清除工作

春节期间，区公路分局、环卫中心要每天对烟花爆竹残屑全面清扫，并于每日7时30分前清扫完毕。严禁将未燃尽的烟花爆竹残屑混入生活垃圾中，以免残留火星引燃生活垃圾；禁止未燃尽残屑倒入垃圾站内，避免垃圾燃烧，保证垃圾正常收运处理。

（七）做好环卫洒水车辆实施湿化阻燃工作

区环卫中心要加强领导，安排专人负责，做好环卫重要设施及周边区域的湿化工作；要制定洒水增湿工作预案，按照市、区政府要求，及时做好广场、居民区、道路两侧绿地草坪等公共区域湿化阻燃工作。

（八）做好特殊天气应急保障工作

节日期间，如遇降雪天气，各单位应自行启动扫雪铲冰应急预案，及时清除冰雪，保障道路通行条件，方便市民出行，迅速恢复市容环境；如遇空气重污染天气，各单位应自行启动空气重污染应急预案，增加清扫、保洁和洒水抑尘频次，对重点道路增加1次及以上机械清扫保洁作业，减少道路扬尘污染；如遇大风天气，各单位要按照相关规定，自行启动相关工作预案，加强道路清扫保洁，组织人员捡拾白色污染，控制道路扬尘污染。

三、工作要求

（一）加强组织领导

各有关单位和部门要高度重视，加强组织领导，制定春节环境卫生保障方案和应急预案，明确环境卫生保障任务，落实环境卫生保障责任。严格落实领导带班制度，安排人员昼夜值班，保证24小时联络畅通。

（二）严格作业标准

各专业作业单位要强化区域责任，落实作业人员，达到处处有人干、作业无死角；要严格执行道路清扫保洁质量与作业要求，科学调度、合理安排作业，减少道路扬尘污染。高速公路作业单位要增加作业人员和车辆设备，增加作业频次，加强白色污染捡拾，尤其要做好收费站进出口100米范围内和服务区的清扫保洁和公厕服务管理工作，确保高速公路干净整洁。

（三）加强督导检查

春节期间，各区要安排专人每天对辖区环境卫生情况进行检查，发现问题及时整改。市垃圾渣土管理处要加强环境卫生检查，发现问题及时通知责任单位整改，检查结果纳入环境卫生专业考评。

（四）加大宣传，全面发动

各镇乡、街道办事处要充分利用报刊、电台等各种媒体，引导公众积极参与，使这项活动做到家喻户晓、人人皆知，发动广大市民群众积极参与和配合环境综合整治工作。

（五）做好送温暖活动

各有关单位在春节前要组织对困难环卫职工开展慰问和送温暖活动，对不能回家过年的外地务工人员要安排好生活，丰富业余娱乐文化活动。

（六）加强信息报送

1、请公路分局和环卫中心于1月18日17：00前，将洒水增湿工作负责人及联系电话（手机）报区环境办。

2、请各单位于1月25日（星期三）11时前，将《环境卫生大扫除活动情况统计表》（见附件1）电子版报区环境办。

3、请公路分局、环卫中心在1月28日至2月3日、2月12日每日上午7：30前将《春节期间环境卫生保障工作情况统计表（见附件2）》电子版报区环境办。区环境办进行整理汇总，于每日上午8：00前报送市垃圾渣土管理处。

城市环卫安全应急预案篇8

为进一步提高xx街道辖区冬季除雪效果，最大限度地预防和减少由降雪引发的灾害天气对市民工作和生活造成不便，确保xx辖区道路安全畅通，市容环境整洁有序，xx环卫科结合工作实际，制定本预案。

一、成立除雪应急工作小组

为加强对xx辖区冬季除雪工作的统领工作，环卫科成立除雪应急工作小组，组长由环卫科科长担任，副组长由副科长担任，成员环卫科全体干部及xx保洁公司全体成员。

二、工作要求

要求全体成员要以雪为令，保证联络畅通，积极参与除雪工作。除雪工作应急小组要密切关注天气预报，有降雪预报时，应提前布置安排人工除雪人员。

三、启动应急指挥程序。

除雪预警启动后，应急工作小组必须立即安排人员到达岗位（包括节假日、公休日）；建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门通报和降雪情况，及时下达除雪指令，做好除雪工作的信息收集与处理，报除雪工作进展情况。夜间突发性降雪，立即根据区街的要求积极展开除雪工作。

四、应急人员及应急物资储备情况

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1、安排夜间值守观察人员10名，随时观察雪情。

2、安排保洁员人员350人随时待命，确保第一时间应对清雪除冰工作。

3、储备环保融雪剂38吨，箱式三轮电动车辆20台，推雪铲380把，铁锹300把，扫帚400把。

五、除雪工作重点及要求。

1、除雪工作重点：坡道、十字路口、阴面道路等重点路段。应保证符合区街部门对除雪工作的要求，即首先保证主干道交通顺畅。

2、除雪工作中应坚持环保意识、资源意识，进行规范除雪，实现除雪工作的科学化、规范化、制度化。不使用可能腐蚀市政公共设施、损坏花草树木、污染环境的有害物质清除冰雪。先使用融雪剂进行融雪，最后使用人工进行残雪清理的方式作业。非主干道、主要广场、重点区域的人行道积雪（无融雪剂）可整齐堆放到树根或均匀撒到绿地内，不得随处堆放，不得向道路、广场等场所扬雪。

3、除雪采取机械撒布和人工撒融雪剂与铲雪配合方式。撒融雪剂应禁止浪费，按道路情况总指挥审批安排用量。除雪工作中，办公车辆应全部投入到除雪工作中，主要承担除雪人员、工具的运输工作。各部门人员要按划分的路线和分工，积极组织进行除雪。因除雪作业，融雪剂撒布车需逆行时，应及时与值勤交警沟通，确保安全。

4、人工除雪时，道牙边的积雪要清理干净，残雪不准积攒在道牙边。已经经过机械除雪的道路，在人工清理含融雪剂的少量残雪和脏雪时，不得再堆放道牙内，应边除边清。除雪时，作业人员必须服从调动、安排，增强时间观念。全体人员应认真履行职责，齐心协力，在规定时限内按标准完成所承担的除雪任务。

5、除雪工作按照以下三个层次合理安排机械和人力：首先（第一时间）保障坡路、弯路、路口、背阴路段及区域交接路段的畅通和行车安全；其次保障主干道的畅通和行车安全；再次保障辖区内的其它主要干道的畅通和行车安全。同时，由清扫班组安排人力对路口、坡道及背阴面进行机械和人工撒融雪剂、铲雪作业。降小雪（降雪厚度在1厘米）。降雪停止后，4小时内把辖区内主次干道的车行道、人行道、坡道上的积雪清除完毕；其它道路12小时内清扫完毕。降中雪（降雪厚度在1-5厘米）。降雪开始时，在主要道路坡道、广场、车站、医院门前、学校门前等重点区域撒布融雪剂。降雪停止后，6小时内把主要道路的车行道、人行道、立交桥及坡道上的积雪清除完毕；12小时内将其它主次干道的车行道、人行道清理出来；24小时内，将支路、背街车行道、人行道清理出来；36小时内将所有堆放的积雪清运到指定位置。降大雪或特大雪（降雪厚度在5-10厘米）。降雪开始时，在主要道路坡道、广场、车站、医院门前、学校门前等重点区域撒布融雪剂。降雪停止后，8小时内把主要道路道路坡道、广场、车站、医院门前、学校门前积雪清理完毕，24小时内，将其它主次干道车道、人行道清理出来；36小时内将支路、背街车行道、人行道清理出来；48小时内，将所有堆放在路边的积雪清运到指定位置。

6、白天降雪，本着“边下边清”，“雪停路净”的原则，立即组织人员除雪；夜间突发性降雪，根据区街要求组织应急除雪。

7、在撒布融雪剂时，为避免融雪剂对沥青路面、人行道花砖等市政设施的腐蚀，应以主干道为主，次干道少撒，人行道不撒为原则，同时根据降雪量适当控制融雪剂用量。

8、清理的积雪，应当及时运送到制定的地点，一是无法清运的，可堆放到道路侧右边，不准向雨水井内倒雪，不准向车行道上摊雪，严禁将使用有融雪剂的积雪堆放到树穴或草坪内。

城市环卫安全应急预案篇9

一、总则

（一）编制目的。

预防节假日和重大活动期间拥挤、踩踏事故的发生，控制、减轻和消除严重社会危害，最大限度减少人员伤亡、财产损失，防止事态恶化，迅速疏散人群，及时开展救援，合理安排善后工作，保障广大人民群众的生命、财产安全。

（二）编制依据。

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大型群众性活动安全管理条例》《河北省突发事件应对条例》等法律、法规和《河北省大型群众性活动安全管理办法》《河北省节假日和重大活动期间安全事故应急预案》《邢台市人民政府突发公共事件总体应急预案》等。

（三）适用范围。

本预案适用于本市行政区域内所有节假日和重大活动期间安全事故的预防和处置。主要包括：

1.旅游风景区发生的拥挤、踩踏伤亡事故；

2.大型商场、超市、集贸市场发生的拥挤、踩踏伤亡事故；

3.机场、车站、公园、广场等公共场所发生的拥挤、踩踏伤亡事故；

4.学校、幼儿园、儿童游乐场等场所发生的拥挤、踩踏伤亡事故；

5.各种游园、灯会、花会等民间传统活动，演唱会、音乐会等文艺活动，体育赛事，纪念庆典，展览、展销商贸活动，人才招聘等大型群众性活动中发生的拥挤、踩踏伤亡事故。

（四）工作原则。

坚持以人为本、预防为主；坚持依法处置、权责明确；坚持统一指挥、分级管理；坚持快速反应、平战结合；坚持资源整合、信息共享。

二、组织体系

（一）市应急指挥部组织机构及工作职责。节假日和重大活动期间安全事故发生后，经市政府批准，启动预案，设立市应急指挥部，负责统一领导、指挥、协调应急工作。市应急指挥部下设办公室和信息研判、事故处置、舆情管控、政策法规等专门工作组。

1.市应急指挥部。

指挥长由分管副市长担任，副指挥长由市公安局常务副局长担任，成员由武警邢台支队、市委宣传部、市委网信办、市教育局、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市外办、市体育局、市通信发展管理办公室主要领导组成，根据工作需要，可增加或减少有关部门和单位。

工作职责：负责对节假日和重大活动期间安全事故处置的统一领导和指挥；决定采取救援、疏散、交通管制等重大措施；负责审定新闻报道意见和宣传报道口径，对市内新闻报道稿件审核把关；市应急指挥部根据需要可直接参与现场指挥；视情召开新闻发布会，通报情况。

2.办公室（设在市公安局）。

办公室主任由市公安局常务副局长担任，副主任由市公安局分管副局长担任，办公室成员由市应急指挥部各成员单位分管领导组成。

工作职责：办公室为常设机构，平战结合开展工作。

战时职责：负责市应急指挥部的协调和保障工作，综合整理情况信息，拟定决策建议，根据市政府要求发布预警信息，传达指示和命令，协调各专门工作组和有关单位开展工作，检查监督各项工作的落实情况，根据市应急指挥部的授权做好新闻发布的相关工作，处置结束后对处置情况开展总结评估。

日常职责：修订、更新应急预案；完善预警、处置工作机制；推进建立联席会议制度，定期组织成员单位开展研判会商，评估形势；及时通报相关情报信息；完成上级交办的其他任务。

3.信息研判组。

牵头单位为市公安局，成员单位包括市教育局、市民族宗教局、市民政局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市文化广电和旅游局、市外办、市体育局、市应急管理局、市气象局。

工作职责：负责收集节假日期间旅游热点地区、大型购物场所、公共复杂场所及大型活动中人员聚集密度、环境复杂状况等安全隐患信息，进行预测分析，提出工作建议。

4.事故处置组。

牵头单位为市公安局，成员单位包括武警邢台支队、市教育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市财政局、市交通运输局、市商务局、市卫生健康委、市应急管理局、市外办、市通信发展管理办公室、邢台辖内各火车站。

工作职责：负责研究、制定现场处置、紧急疏散、救援、救治及避免次生灾害事故方案，并组织实施。指定应急救治医院，确定应急救护专家，开辟应急救治绿色通道。妥善做好救济抚恤、赔偿补偿等善后工作。

5.舆情管控组。

牵头单位为市委宣传部，成员单位包括市委网信办、市公安局、市文化广电和旅游局。

工作职责：负责提出宣传报道意见，指导和组织协调有关新闻单位的宣传报道工作；及时删除、封堵网上有害信息；正确引导舆论，妥善应对新闻媒体采访；依法打击造谣传谣、煽动是非、扰乱社会秩序等违法行为。

6.政策法规组。

牵头单位为市司法局，成员单位包括市公安局等应急成员单位。

工作职责：负责为处置工作提供相关法律和政策支持。

（二）现场指挥部组织机构及工作职责。

事发地县（市、区）政府主要负责人为现场指挥长，公安机关主要负责人为副指挥长，其他相关部门负责人为成员，负责现场指挥。具体负责安全事故现场的处置工作，落实上级应急指挥部下达的各项工作指令。

三、预警和预防机制

（一）信息监测与预警支持。

各相关部门要在重大节假日及重大活动期间充分利用互联网、移动互联网、广播电视等媒体及各类工作平台，多渠道、多角度获取及时可靠的情报信息，及时了解、掌握动态，实现情报信息资源共享。对所收集的情报要及时上报市应急指挥部办公室，为判断预警级别提供决策依据。

市应急指挥部办公室根据获取的各方面情报，进行综合分析和研究，确定预警级别，及时向市政府报告，并按照市应急指挥部要求将预警信息通知有关县（市、区）政府和市有关部门。

（二）预警级别划分。

预警级别由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四个级别，代表色分别为蓝、黄、橙、红。

Ⅳ级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/10，有安全风险的，定为Ⅳ级预警。

Ⅲ级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/5，有较大安全风险的，定为Ⅲ级预警。

Ⅱ级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/3，场地存在拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位，环境复杂，有重大安全风险的，定为Ⅱ级预警。

Ⅰ级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/2，场地的拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位较多，环境非常复杂，有特大安全风险的，定为Ⅰ级预警。

（三）预警响应。

Ⅳ级预警响应：各有关部门要广泛收集情报信息，加强分析，及时上报；密切掌握事态发展动向，深入开展宣传教育，提高公众安全防范意识。

Ⅲ级预警响应：现场指挥部做好应急准备；相关部门要密切关注动向，加强值班备勤，做好应急保障，开展公共宣传，发布安全提示，视情调整行动和保障方案。

Ⅱ级预警响应：市应急指挥部做好准备,并将相关情况报省应急指挥部；相关部门开展处置、救援、救治战前动员，完善行动和保障方案，处置、救援、救治力量准备到位，保持通信畅通；落实各项保障措施，密切关注动态、做好人员疏散准备，重点区域实施交通管制。

Ⅰ级预警响应：将相关情况报省应急指挥部，市应急指挥部进入指挥位置，畅通指挥渠道；各级处置、救援、救治力量迅速集结，赶赴现场，按市应急指挥部指令开展处置工作。

四、安全事故级别划分

按照节假日和重大活动期间安全事故伤亡程度由低到高划分为四级、三级、二级、一级4个等级。

（一）四级为一般安全事故，死亡3人以下，在市应急指挥部指导和支援下,事发地政府能有效处置并消除后果的。

（二）三级为较大安全事故，死亡3人以上10人以下，在省应急指挥部指导和支援下，市政府能有效处置并消除后果的'。

（三）二级为重大安全事故，死亡10人以上30人以下，在国家安全事故主管部门的指导和支援下，在省应急指挥部直接指挥和支援下，处置并消除后果的。

（四）一级为特别重大安全事故，死亡30人以上，在国家安全事故主管部门直接指挥和支援下，处置并消除后果的。

五、应急反应与处置

（一）安全事故应急反应。

1.四级安全事故反应。发生一般性安全事故后，市应急指挥部办公室成员集结到达指定位置，在市应急指挥部指导下，由事发地政府负责具体指挥，各有关部门根据所担负的职责和任务分工，迅速启动本级相应预案，采取相应的处置措施。市有关部门要积极组织力量和物资，对现场处置和救援工作予以支援。

2.三级安全事故反应。发生较大安全事故后，市应急指挥部办公室成员集结到达指定位置或事故现场，在省应急指挥部的指导下，由市应急指挥部或授权现场指挥部负责具体指挥，市有关部门和事发地政府及其有关部门按照职责和分工，调动多方面力量和资源，密切配合，协调联动，采取措施开展紧急处置和救援行动。

3.二级、一级安全事故反应。发生重大、特别重大安全事故后，市应急指挥部所有人员集结到位。在国家、省有关部门和应急指挥机构直接指挥和支援下，市应急指挥部、市有关部门和事发地政府及其有关部门，全力以赴投入现场处置和救援工作，维护社会稳定，尽快恢复生产、生活秩序。

（二）安全事故处置措施。

1.及时确定安全事故的原因和危害程度。安全事故发生后，事发地政府有关部门要迅速判断安全事故的原因和严重程度，立即采取应急措施，同时报告上级机关。

2.制止混乱，及时疏散群众。现场指挥部迅速发布通告，通报公众紧急危险情况，告知公众保持冷静，及时打开疏散通道，迅速、有序疏散现场人员。

3.依据现场情况实行区域性交通管制。根据安全事故严重程度和人员拥挤程度，经现场指挥部决定，由当地政府发布命令，实行区域交通管制，分流无关人员、车辆，防止人员过度拥挤，确保人员疏散和救援通道畅通。

4.及时救护、救援。迅速启动应急救援方案，组织力量对受伤人员进行救护、救治。对处于危险境地的人员组织力量全力解救。

5.维护社会秩序。设置警戒带，划定警戒区域，维护社会秩序，确保社会稳定。

6.做好舆情管控工作。在市应急指挥部统一领导下，按照依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”机制，由舆情管控组提出新闻报道意见，协调解决新闻报道中遇到的问题。及时删除、封堵网上有害信息，依法打击造谣传谣、煽动是非、扰乱社会秩序等违法行为，宣传报道要及时主动，准确把握，本着有利于维护人民群众切身利益，有利于事件妥善处理的原则，注重社会效果，正确引导舆论。

六、后期处置

（一）后期评估报告。安全事故应急处置完毕后，市应急指挥部办公室组织有关部门和单位对处置情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场处置概况、指挥机制运行情况、伤亡人员救治情况、采取措施的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报市政府和省公安厅。

（二）社会捐赠。民政部门及相关单位要加强对社会、个人捐赠资金和物资的管理，指导相关慈善组织做好捐赠款物的接收、统计、储存、分配、运输、使用、公示、反馈等工作。

（三）抚恤与补助。对在应急处置工作中致病、伤残、死亡人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤；对参加应急处置一线的工作人员，依照或参照有关政策规定按程序确定合理的补助标准，并给予相应补助。

（四）补偿。对紧急征用公民、法人和其他组织的交通工具、器材设备及其他物资，在处置行动结束后应及时返还，并给予合理补偿；不能返还或损坏的应给予赔偿。

（五）恢复秩序。事故应急处置工作结束后，事发地政府要及时组织协调恢复社会秩序，尽快修复被损坏的交通、通信、供水、供电、供气等公共设施。

七、保障措施

（一）通信保障。市通信发展管理办公室负责安全事故应急处置和紧急救援期间的通信保障工作。制定保障方案，提供技术、设备保障，建立应急指挥通信系统，确保紧急处置和救援行动的通信需要。

（二）应急支援保障。

1.人力资源保障。各级政府要构建以当地公安、消防、医疗救护队伍，有关部门及企事业单位的专业应急、抢险救援队伍，军队、武警部队和民兵为基本力量，社区自救互救组织和志愿者队伍为补充力量的应急队伍体系。建立应急救援队伍资料库，并根据工作需要及时调整，定期开展培训和演练，提高应急处置和救援能力。

2.现场支援保障。市应急管理局和事发地政府要充分组织好处置和救援保障工作，保证所需机械设备、防护装备、救援工具及时到位；保证食品、饮用水等生活用品的供应。

3.医疗卫生保障。市卫生健康委要在全市范围内建立符合各地实际情况的功能完善、反应灵敏、运转协调的应急医疗救治体系，做好药品保障。